[경제] 정부, ‘재정적 무죄(Inocencia Fiscal) II’ 시행 규정 마련… 전문가들이 말하는 ‘장롱 속 달러’ 활용 방안

정부는 이번 월요일, 국세청(ARCA)의 새로운 일반 결의안을 통해 ‘재정적 무죄(Inocencia Fiscal) II’ 제도의 시행 세부 규정을 마련했다. 이번 규정은 소득세 간소화 신고 제도의 구체적인 내용을 정한 것이다.

그러나 제도 시행에 진전이 있었음에도 전문가들은 납세자들이 아직 ‘장롱 속 달러(dólares del colchón)’를 꺼내 사용할 수 있는 여건이 충분히 마련되지 않았다고 평가했다.

경제부 산하 자금세탁 방지 기관인 **금융정보분석원(UIF)**의 세부 지침이 아직 확정되지 않았기 때문이다. 해당 기관은 늦어도 11월 2일까지 관련 결정을 내려야 한다.

일반결의안 5916/2026호가 이번 월요일 관보에 게재됐다. 이번 결의안은 제27,826호 법률과 2026년 제1253호 대통령령에 맞춰 간소화 소득세 신고 제도의 절차를 조정하기 위해 기존 일반결의안 5820호를 개정한 것이다.

이번 규정은 새로운 제도 내에서 아직 확정되지 않았던 몇 가지 사항을 구체화했다. 여기에는 **GCN(주요 국가 납세자)**으로 분류되는 대규모 납세자와 공무원의 적용 여부가 포함됐다.

또한 2025 회계연도 소득세 신고서를 기존 일반 제도에 따라 이미 제출한 납세자들이 새로운 간소화 제도에 가입할 수 있는 절차도 규정했다.

이번 결의안 발표로 외환 통제가 시행되던 기간에 비공식 외환시장에서 달러를 매입해 보유하고 있는 사람들 사이에서는 새로운 의문이 제기됐다. “이제 보유하고 있던 달러를 자금 출처에 대한 사후 조사 위험 없이 금융 시스템 안에서 사용할 수 있을까?”

인포바에(Infobae)가 인터뷰한 전문가들은 세금 문제와 금융 거래 문제를 구분해야 한다고 설명했다.

ARCA의 이번 결의안은 소득세 신고와 간소화 신고 제도 이용에 관한 기준을 마련했다. 그러나 세무 당국에 신고되지 않은 자금이 포함된 거래에 대해 은행, 공증인, 청산·결제 대리인이 적용할 구체적인 규정은 아직 확정되지 않았다.

아직 남아 있는 과제

리스키, 리트빈 앤 아벨로비치(Lisicki, Litvin & Abelovich)의 세무 담당 매니저인 **노엘리아 히라르디(Noelia Girardi)**는 이번 규정 발표가 진전이라고 평가하면서도, 납세자들이 보유 자금을 안심하고 사용할 수 있으려면 여전히 중요한 세부 사항들이 확정되어야 한다고 지적했다.

히라르디는 “규정 마련에 상당한 진전이 있었지만, 장롱 속 달러를 완전한 운영상 안전성을 확보한 상태에서 꺼내 사용할 수 있는 모든 조건이 갖춰졌다고는 아직 말하기 어렵다”고 밝혔다.

그녀는 또한 2025 회계연도 소득세 신고서 제출 기한이 여러 차례 연장된 끝에 다가오는 10월 30일 금요일로 정해졌다고 설명했다. 이번 결의안은 해당 기한을 불과 일주일도 남기지 않은 시점에 발표됐으며, 기존 제도에 이미 가입한 납세자들에게 새로운 요건을 부과했다.

“여러 차례 연장된 2025 회계연도 소득세 신고 기한이 이번 주 금요일인 10월 30일로 정해져 있는데, ARCA는 오늘에서야 일반결의안 5916호를 발표했습니다. 이 결의안은 기존 제도에 따라 가입한 납세자들이 해당 가입을 다시 확인하고 승인하도록 요구하고 있습니다.”라고 세무 전문가가 설명했다.

ARCA의 공식 관계자들에게 소득세 신고서 제출 기한을 연장할 가능성이 있는지 인포바에(Infobae)가 문의했으나, 기사 마감 시점까지 답변은 없었다.

제출 기한

SDC 세무 자문회사의 최고경영자(CEO)인 **세바스티안 도밍게스(Sebastián Domínguez)**는 전체 제도를 완성하기 위해 아직 마련되어야 할 가장 중요한 규정으로 금융정보분석원(UIF)의 시행 규정을 꼽았다.

그의 설명에 따르면, 이 규정은 은행과 공증인, 그리고 **청산·결제 대리인(ALyC)**이 달러가 관련된 금융 거래를 심사할 때 적용하는 기준이 된다. 특히 자금 출처를 확인할 필요가 있는 거래를 어떻게 검토할 것인지 구체적으로 정하게 된다.

“아직 금융정보분석원(UIF)의 시행 규정이 마련되지 않았습니다. 남아 있는 과제 중 가장 중요한 부분입니다. 공증인, 은행, 청산·결제 대리인(ALyC)들이 자금 출처에 대한 검토가 필요할 수 있는 거래에서 달러를 사용할 때 적용할 기준이 바로 이 규정에 담기기 때문입니다.”라고 도밍게스는 말했다.

그는 UIF의 시행 규정이 늦어도 11월 2일까지 발표되어야 한다고 설명했다. 이는 10월 9일부터 계산해 15영업일 이내로 정해진 기한이다. 해당 규정이 발표되기 전까지 금융 및 자산 거래에 관여하는 기관들은 이러한 거래를 평가하는 데 필요한 구체적인 기준을 갖추지 못한 상태다.

그는 이어 “UIF 규정이 마련되더라도, 장롱 속 달러를 꺼내려는 납세자의 상황을 개별적으로 검토해야 합니다. 달러를 얼마나 사용할 것인지, 과거 자금 형성 이력은 어떠한지, 그리고 간소화 소득세 신고 제도(RSG)에 따른 신고서를 어떻게 제출할 것인지 등을 살펴봐야 합니다”라고 설명했다.

또한 그는 UIF 규정이 아직 마련되지 않았다는 사실 자체가 상당한 영향을 미치고 있다고 강조했다.

회계사 **마르코스 펠리세(Marcos Felice)**는 ARCA의 이번 결의안으로 제27,826호 법률에 따른 소득세 신고서를 제출하는 데 필요한 실무 기준이 마련됐다고 밝혔다. 그는 세금 측면에서는 세무 당국이 자금의 출처를 묻지 않고도 해당 자금을 신고할 수 있는 제도적 틀이 갖춰졌다고 평가했다.

그러나 금융 거래 절차는 별개의 문제라고 강조했다. ARCA에 사전에 신고되지 않은 자금이 금융 시스템에서 어떻게 취급될지 확인하려면 금융정보분석원(UIF)과 **아르헨티나 중앙은행(BCRA)**의 세부 규정이 추가로 마련되어야 한다는 설명이다.

펠리세는 “세금 측면에서는 ARCA가 달러의 출처를 묻지 않고 신고할 수 있는 조건이 이미 갖춰졌다고 볼 수 있습니다. 하지만 자금세탁 방지 문제와 관련해 UIF와 중앙은행의 규정이 아직 남아 있습니다”라고 말했다.

정부가 ‘재정적 무죄(Inocencia Fiscal) II’의 모든 시행 규정 발표를 늦추고 있는 점은 주목할 만하다. 단순히 기존 법률을 개선한 두 번째 버전이라는 이유 때문만은 아니다.

경제부 장관 **루이스 카푸토(Luis Caputo)**가 이 제도를 향후 경제정책의 핵심 조치 중 하나로 꼽았기 때문이다. 그는 이 제도와 함께 국도 9,000km의 민간 위탁 및 운영권 부여, 노동 개혁을 향후 “가장 좋은 18개월”을 만들어 낼 주요 정책으로 제시한 바 있다.