[정치] 상원은 「소년형사처벌제도」를 승인했으며, 형사책임 연령이 14세로 낮아지게 된다.

아르헨티나 상원은 패트리시아 불리치(Patricia Bullrich) 장관 재임 시절 국가안보부가 추진한 법안을 가결해 법률로 확정했다. 불리치 전 장관은 이를 자신의 성과로 평가하며 환영했다. 이번 법안의 핵심은 아르헨티나 형사 사법제도에서 형사책임 연령을 낮추는 것이다.

찬성 44표, 반대 27표, 기권 1표로 하원을 이미 통과한 해당 법안은 이제 시행령 제정과 관보(Boletín Oficial) 게재만을 남겨두고 있다.

불리치는 “국가는 더 이상 외면하지 않을 것이다. 범죄를 저지르지 않는 시민들을 2등 시민으로 만들자는 것인가? 범죄자의 나이는 중요하지 않다. 중요한 것은 범죄 그 자체”라고 발언했다.

이어 “이 모델은 이미 한계에 이르렀다. 우리는 도덕적·법적으로 전혀 다른 접근을 제시하고자 한다. 더 이상 자녀를 잃은 가족들이 완전히 무방비 상태에 놓이지 않도록 하는 이론이다. 범죄에 결과가 따르지 않으면 법은 권위를 잃게 되며, 과거에는 바로 그런 상황이 벌어지고 있었다”고 덧붙였다.

또한 “우리는 질서를 세우기 위해 왔으며, 이를 부끄러워하지 않는다. 범죄를 저질렀다면 그에 대한 대가를 치러야 한다. 그래서 우리는 거리를 정비하고 법을 집행하고 있다. 청소년을 보호하고, 피해자를 회복시키는 것이 목표다. 우리는 범죄자도 적고 수감자도 적은 사회를 원한다. 오늘 우리는 정의와 책임에 투표했다. 오늘 우리는 전투적 키르치네르주의자들에 맞서 투표했다. 우리는 아르헨티나의 역사를 바꾸고 있다”고 상원의원은 발언을 마무리했다.

이후 그는 희생자들을 위해 1분간 묵념할 것을 요청하며 소속 정당 의원 전원을 기립시켰다. 페론주의 진영은 이를 지켜보았고, 비야루엘(Villarruel) 부의장은 자신이 그 여부를 결정할 수는 없다고 밝혔다. 결국 모든 의원들이 자리에서 일어나 묵념이 진행되었다.

페론주의는 처음부터 이 법안에 반대했으며, 해당 법이 아동 보호보다는 처벌 강화에 초점을 맞추고 있다고 지적했다. 또한 배정된 예산이 턱없이 부족하다고 강조했다.

법안에 따르면 형사책임 연령을 16세에서 14세로 낮추는 새로운 제도를 위해 각 주(州)에 총 237억 페소가 배정된다.

연방교정청 자료에 따르면 교정시설 건설 비용은 1제곱미터당 320만 페소에 달한다. 책정된 예산으로는 약 7,400제곱미터를 건설할 수 있으며, 이를 24개 관할구역으로 나누면 각 주당 약 308제곱미터에 불과하다.

이 같은 수치를 두고 정의당(PJ) 소속 호르헤 카피타니치(Jorge Capitanich)는 “필요한 예산이 확보되지 않으면, 이 법은 사실상 사문화되고 집단적 좌절만 초래할 것”이라고 지적했다.

이에 대한 반박은 자유주의 연합(LLA) 소속 의원들로부터 나왔다. 특히 루이스 후에스(Luis Juez)는 보다 강한 어조로 페론주의를 향해 “거짓말쟁이들이다. 저런 식으로 말하려면 상당한 무지함이 있어야 한다”고 비판했다.

그는 이어 “문제가 예산이라면, 각 주(州)가 부담하면 된다. 그들은 광고 등 다른 곳에 예산을 낭비하고 있다. 이곳에서 몇 미터 떨어지지 않은 곳에는 복수를 원하는 것이 아니라 정의를 찾기 위해 온 가족들이 있다”고 말했다. 현재 그는 LLA 소속으로 활동하고 있다.

페론주의 입장은 상원의원 루시아 코르파치(Lucía Corpacci)의 발언에서도 드러났다. 페론주의 블록은 방청석에 피해자 가족들의 입장을 허용하지 않기로 자유주의 진영과 합의했음에도, 여당이 일부 가족들의 입장을 허용해 1층 발코니석에 배치한 것에 대해 불만을 표시했다.

코르파치는 “우리는 분노에 대응하기 위해 존재하는 것이 아니라, 삶을 더 나아지게 하고 더 나은 사회를 만드는 법을 제정하기 위해 존재하는 입법자들이다. 우리는 이성과 인간성을 가지고 행동해야 한다. 이 법은 어떤 문제의 해결책도 아니다”라고 주장했다.

산티아고 델 에스테로 주 출신의 헤라르도 사모라(Gerardo Zamora) 의원은 여러 조항을 검토하며 해당 법안의 위헌성을 주장했다. 전 주지사 출신인 그는 이 법안이 “소송 남발을 초래할 것”이라고 경고하며, “연방주의 수호를 위해 나와 우리 블록은 반대표를 던진다”고 밝혔다.

키르치네르주의 진영의 마지막 발언은 마르틴 소리아(Martín Soria) 상원의원이 맡았다. 그는 “일부 수정에도 불구하고 이 소년형사처벌제도 법안은 여전히 매우 잘못된 법안이며, 중대하고 위험한 오류를 포함하고 있다. 여러분이 기대하는 문제를 해결하지 못할 것이다. 이 법은 비델라 정권의 대통령령보다 더 나쁘다. 왜냐하면 책임 능력 감경 원칙을 침해하기 때문”이라고 비판했다.

법안의 주요 내용

이 법안은 14세에서 18세 청소년을 대상으로 하는 전문 소년 형사 사법 제도의 창설을 제안하며, 연령에 적합한 사법 절차를 보장하는 것을 목표로 한다. 법안은 미성년자에게 유리한 추정 원칙을 명시하고, 18세 미만 청소년이 성인과 동일한 사법 공간이나 교정 시설을 공유하지 않도록 규정하고 있다.

이 제도는 적법성, 비례성, 자유 박탈의 예외성 등의 원칙을 도입하며, 청소년의 사회 복귀(재사회화)를 최우선 과제로 삼는다. 청소년은 수사 초기 단계부터 사법적 권리를 보장받으며, 사건은 전문 기관과 전담 센터에서 처리된다. 또한 사법 시스템의 신속한 개입을 규정하고, 청소년이 의견을 진술할 권리와 가족이 절차에 적극적으로 참여할 권리를 인정한다.

피해자 관련 장에서는 청소년 범죄로 피해를 입은 이들에게 중심적인 역할을 부여한다. 법안은 피해자에게 즉각적인 법률 및 심리 지원을 보장하고, 심리에 참여할 권리와 검찰(공소기관)의 결정에 이의를 제기할 수 있는 권리를 명시하고 있다. 또한 형사 조정 등 회복적 사법 절차에서 피해자의 참여도 규정하고 있다.

제재 체계는 단계적이고 다양한 방식으로 구성된다. 여기에는 교육 조치, 사회봉사, 전자 모니터링, 피해 배상, 이동 제한 등이 포함된다. 자유 박탈(구금)은 중대한 범죄에 한해 적용되며, 엄격한 기간 제한과 함께 청소년을 성인과 완전히 분리하도록 규정한다.

형 집행 단계에서는 전문 사법 감독관 제도를 도입하여, 청소년의 사회 복귀 과정을 동행하고 모니터링하도록 한다. 가석방은 검찰의 승인과 엄격한 조건 하에서만 허용된다. 또한 정신 건강 문제나 약물·알코올 중독 등 문제에 대응하기 위한 다학제 전문가팀의 개입도 포함된다.

시설 기준에 대해서는 청소년과 성인의 공동 수용을 금지하고, 교육·문화·여가·종교 활동에 대한 접근을 보장한다. 또한 연령과 사건 진행 단계에 따른 구분 수용을 규정하며, 담당 인력의 전문 교육도 의무화한다.

형사 책임이 없는 미성년자의 경우, 사건 조사를 위해 사법적 개입을 허용하되, 치료적 또는 보호 조치를 민사 사법 영역에서 적용하도록 규정한다. 아울러 판사, 검사, 변호인의 소년 형사 분야 전문화도 의무화하고 있다.