[경제] 수입: 정부는 상점 내 제품을 단속하지만, 기업들은 사전 검사를 요구한다

상업 개방을 확대하는 정책 기조 속에서, 경제부는 최근까지 국세·관세징수통제청(ARCA, Agencia de Recaudación y Control Aduanero)과 함께 수행하던 수입 통제 업무를 중심적으로 맡게 되고 있다. 이러한 모니터링은 관세를 인상하거나 사전 행정 절차를 통해 선적을 막는 것이 아니라, 이미 유통 단계에 들어간 이후의 제품 품질을 확인하는 데 초점이 맞춰져 있다.

한편, 이번 주 관보에 게재된 DNU 41호에 따르면, **파블로 라비녜(Pablo Lavigne) 생산조정 담당 차관 산하에 있는 산업통상청(Secretaría de Industria y Comercio)**이 국내로 반입되는 상품의 원산지 판정을 담당하게 된다.

아르헨티나 수입업자협회(CIRA, Cámara de Importadores de la República Argentina) 관계자들은 아mbito에 대해, 기업들이 해당 조치의 시행 규정 발표를 기다리고 있다고 밝혔다. 이 규정은 상업적 삼각 거래를 방지하거나, 역외 지역(메르코수르 외 지역) 부품 비중이 지역 규정에서 허용하는 수준을 초과한 상품을 메르코수르산으로 가장하려는 시도를 막는 데 핵심적인 역할을 할 것으로 보인다.

다만 정부의 기본 방침은 수입 물품의 유입을 용이하게 하는 것이다. 지금까지 채택된 대부분의 조치는 선적을 방해하던 절차를 제거하는 데 초점이 맞춰져 있었다. 예를 들어, 얼마 전까지만 해도 국내 경제단체들이 세관이 화물을 통관하기 전에 항만에서 컨테이너 검사를 실시할 수 있었지만, 이러한 절차가 폐지됐다. 또한 위생·보건 관련 통제 기준도 완화됐다.

이 같은 환경 속에서 수입은 증가세를 보였다. 금액 기준으로 2025년 수입 규모는 757억9,100만 달러에 달해, 2024년 대비 24.7% 증가했다. 산업통상청 관계자들에 따르면, 현재는 사후 통제(ex post) 방식이 적용되고 있는데, 즉 물품이 먼저 반입된 뒤 품질 검증이 이뤄지는 구조다.

실제로 매장 현장에서 가전제품 등과 같은 상품이 기술적 사양을 충족하는지 여부를 점검하고 있으며, 기준을 충족하지 못할 경우 유통에서 회수된다. 관련 부처 관계자들은 “이는 우리의 업무 범위에 속한다”고 설명했다. 이러한 통제는 상업적 공정성 규정 준수를 목표로 하기 때문에, 아르헨티나 국내 제조업체에도 적용될 수 있다.

전반적으로 정부는 상품 유입을 원활히 하는 정책 기조는 유지하되, 이 분야에서 보다 엄격한 태도를 보이려는 것으로 보인다. INDEC(국립통계청) 자료에 따르면, 2025년 완제품 수입은 53% 증가했으며, 이는 전체 수입의 15%를 차지했다.

기업들의 시각

외국산 제품과의 경쟁에 가장 큰 영향을 받는 기업단체들은 이러한 조치의 실효성에 회의적이다. 조치가 전반적으로 적용되지 않고 있다는 이유에서다. 아르헨티나 공업연합(CGERA)의 마르셀로 페르난데스는
“몇몇 사례를 적발했다는 것을 보여주기 위한 단속은 하고 있지만, 강력하다고 보긴 어렵다. 밀수에 대해서는 아무 조치도 없다”고 지적했다.

비슷한 맥락에서 아르헨티나 중소기업연맹(CAME) 측도 회원사들 사이에서 실질적인 통제가 이루어지고 있다는 인식은 크지 않다고 밝혔다.

한편, 아르헨티나 중소산업인협회(IPA)의 다니엘 로사토는
“이런 통제는 상업공정성 부서가 예전부터 해오던 일이지만, 불공정 경쟁 문제를 막는 데는 도움이 되지 않는다”고 지적했다. 그는 이어
“통제는 상품이 국내에 들어오는 시점에 이루어져야지, 이미 유통된 뒤에 해서는 소용이 없다. 내 생각에는 효과가 없고, 실제 사례도 알지 못한다”고 덧붙였다.

기업들의 대응 방식

기업단체들이 활용할 수 있는 가장 주요한 수단은, **국가대외무역위원회(Comisión Nacional de Comercio Exterior)**에 덤핑 혐의로 신고하는 것이다. 이는 제품이 원산국이나 다른 시장보다 비정상적으로 낮은 가격에 판매되고 있다고 의심될 경우를 의미한다.

올해 들어 첫 27일 동안 이미 두 건의 제소가 제기됐다. 하나는 베어링(재심), 다른 하나는 중국산 세탁기(신규) 관련 사안이다. 절차는 조사가 개시되고, 타당성이 인정될 경우 덤핑 마진 산정 및 추가 관세 부과로 이어지며, 이는 모두 세계무역기구(WTO) 규범에 따라 진행된다.

2025년에는 8건의 절차가 개시됐다. 대상 품목은 전기 오븐, 알루미늄 튜브, 세탁기 모터, 신발, PVC 프로파일, 알루미늄 포일, 중국산 알루미늄 디스크, 그리고 이탈리아산 보일러로, 모두 덤핑 관련 재심 절차였다.

2024년에는 오토바이용 쇼크업소버, 보온병, 전자레인지, 강철 휠, 난방용 라디에이터, 종이 및 점착 필름, 톨루엔 디이소시아네이트(TDI), 폴리에스터 수지, 데님(청바지 원단) 등이 대상이 됐으며, 이 가운데 일부는 정식 조사 개시로 이어지지 않았다.