[정치] 네 명의 분석가가 본 크리스티나 키르치네르의 향후 행보, 페로니즘의 후계 구도, 그리고 밀레이 정부의 도전 과제

크리스티나 키르치네르 전 대통령의 미래를 전망할 때, 브라질의 루이스 이나시오 룰라 다 시우바, 에콰도르의 라파엘 코레아, 볼리비아의 에보 모랄레스와의 비교는 피할 수 없다. 이들은 모두 사법적 탄압을 받았으며, ‘로우페어(lawfare)’—즉, 적에 대한 형사처벌 혹은 정치적 박해라 불리는 상황을 경험했고, 서로 다른 길을 걸으며 귀중한 교훈을 남겼다.

실라 빌커는 이 비교에 신중한 입장을 보였다. “라파엘 코레아가 벨기에로 망명한 것과 달리, 크리스티나는 아르헨티나에 남았다. 그녀는 대사관에서 망명을 제안받았지만 머물기로 선택했다. 이는 룰라와 비슷한 성격을 보여준다. 룰라도 상황에 맞서 싸우기 위해 자리를 지켰다.” 그러나 빌커는 “외부에서 통치하는 것은 어렵지만, 영구적인 정치활동 불가 상태에서 통치하는 것은 더 힘들다”며 “배제(프로스크립시온)의 개념은 페로니즘 역사와 ‘산 호세 1111번지’가 상징하는 푸에르타 데 이에로(Puerta de Hierro)와 연결된다. 문제는 이 이야기가 그 안에 갇혀 있어서는 안 되고, 더 발전된 정치 프로젝트가 필요하다는 점이다. 그래야만 정국이 풀릴 수 있다”고 강조했다.

로센도 프라가 역시 에콰도르의 경험과 연결점을 찾았다. “코레아는 벨기에에 있으면서도 후보를 내세워 40% 이상의 득표를 기록했다. 그는 완전히 사라진 인물이 아니다. 크리스티나도 정치권에 남을 것으로 보지만, 그렇다고 앞으로 대선 후보들을 완전히 결정할 수 있다는 뜻은 아니다.”

파쿤도 네잠키스는 크리스티나가 룰라 모델을 따르기 어려울 것으로 내다봤다. “법적·기술적 이유로 그렇다. 룰라 모델은 영구적인 공직 박탈이 포함되지 않았다. 룰라는 2심 판결로 감옥에 갔지만 대법원 판결 확정은 아니었다.” 또한 그는 “룰라는 대화와 연대를 구축하는 유연성이 있었지만, 크리스티나는 그렇지 못하다”며 “크리스티나와 마우리시오 마크리가 룰라와 페르난두 엔히케 카르도소처럼 협력할 모습을 상상하기 어렵다”고 덧붙였다.

네잠키스는 “키실로프가 반미레이 민주중도 전선을 구축하려는 발언을 하고 있고, 공화당 소속 맥시밀리아노 풀라로, 이그나시오 토레스 같은 주지사들과 대화하고 있다”며 “크리스티나가 관대함을 보인다면, 자신의 구금 중에도 그런 전선 형성을 촉진하고 시대 요구에 맞는 새로운 지도자에게 리더십을 넘겨줄 수 있을 것”이라고 전망했다. 그러나 “그렇지 않으면 코레아 모델처럼 후보를 내지만 다수파를 구성하지 못하는 상황이 올 것”이라고 내다봤다.

마지막으로 네잠키스는 “질문은 크리스티나가 페로니즘을 이길 것인가, 아니면 페로니즘이 크리스티나를 이길 것인가”라며, “크리스티나가 이기면 페로니즘은 중요한 정당이 되지만 집권을 위한 다수를 확보하지 못할 것”이고, “페로니즘이 이기면 새로운 보다 실용적인 지도자가 등장할 것이며, 그가 꼭 키실로프일 필요는 없지만 키르치네르파도 포용할 수 있는 유연한 리더십이 될 것”이라고 평가했다.

페로니즘 내 후계 구도 

크리스티나 키르치네르 전 대통령의 구금은 그녀 개인뿐만 아니라 페로니즘 내 리더십 후계 문제에 관한 복잡하고 긴 논의에도 가속도를 붙였다. 네잠키스가 표현한 대로, 악셀 키칠로프의 ‘반란’이 일시적으로 제동된 상황은 후계 구도의 시기와 방식에 대한 여러 의문을 불러일으킨다.

실라 빌커는 “이번 구금이 크리스티나의 몰락의 시작은 아니다”라며, “그녀의 정치적 영향력은 모두가 보고 있고, 지지 집회에서도 확인됐으며 여론 조사에서도 드러난다. 현재 이 상황이 오히려 그녀를 강화하고 후계 구도 과정을 잠시 멈추게 하고 있다”고 말했다. 다만 “악셀 키칠로프처럼 현재 주춤하는 신흥 정치인이나 세르히오 마싸, 혹은 주지사 출신 지도자 중 누군가가 리더 역할을 맡을 수 있을지가 불확실하다”고 덧붙였다.

로센도 프라가는 “후계 구도가 늦어지고 있지만 그런 공간에서 크리스티나는 여전히 역할을 할 수 있는 위치에 있다”며 “가까운 미래에 대통령이 되기는 어렵지만 영향력 있는 인물로 남을 것”이라고 봤다. “그녀가 2년 내 대통령이 될 가능성은 매우 낮지만, 영향력과 역할은 유지할 것이다. 다만 앞으로 10~15년간 페로니즘의 리더가 되지는 않을 것”이라고 말했다. 또한, 페로니즘의 단결 문제에 대해 “9월 7일 부에노스아이레스 주 선거에서의 단결이 10월 26일 전국 총선에서도 반복될 것”이라며, “페로니즘 내부에는 어려운 선거를 앞두고 단결해야만 승산이 있다는 공감대가 있다”고 전했다.

파쿤도 네잠키스는 악셀 키칠로프에 미치는 영향을 상세히 설명했다. “단기적으로 크리스티나 구금은 키칠로프 주지사에게 문제를 안긴다. 그의 그룹은 내부 대립과 분열 위협을 제기했으나, 동시에 키르치네르파와 같은 유권자와 지지를 공유했다. 구금으로 인해 그의 차별화 전략이 어렵게 됐는데, 만약 그가 전진한다면 이는 ‘크리스티나를 버린 사람’이라는 비판으로 해석될 수 있기 때문”이라고 분석했다. 하지만 “중장기적으로는 크리스티나의 퇴장이 현실화되는 점에서 페로니즘 전체에는 문제 해결이 될 수 있다”고 덧붙였다.

또 다른 분석가는 “위대한 정치 지도자들은 자신의 후계 구도를 막으면서 내부 반발을 일으킨다”고 지적했다. 그는 “이 때문에 여러 주지사들이 자기 이익에 집중하고 있고, 한편으로 키르치네르파 일각에서는 ‘모두가 크리스티나를 지지하지만 6~7개월 후에 어떻게 되는지 지켜보겠다’는 이중적인 메시지를 내놓고 있다”고 설명했다.

그는 자체 조사 결과를 바탕으로 크리스티나의 최대 경쟁자가 될 페로니즘에 대해 복잡한 상황을 전망했다. “페로니즘은 쇠퇴하고 있으며, 역사적인 지도자인 크리스티나도 하락세에 있다. 단일화된 지도력도 보이지 않는다. 페로니즘 내 후계 구도는 열려 있지만, 키칠로프가 내부 갈등을 조율할 수 있을 것 같지는 않다. 더구나 그는 부에노스아이레스 주를 다스리고 있는데, 이 지역에는 ‘역사적인 저주’ 같은 문제가 있다.”

“가장 유력한 시나리오는 페로니즘이 부에노스아이레스 주에서 패배하는 것이다. 이로 인해 크리스티나의 영향력은 점진적이고 지속적으로 약화될 것이다. 현재 여론조사는 페로니즘의 패배를 예측하지만, 만약 9월과 10월 선거에서 페로니즘이 승리한다면, 상황은 달라져 단기적으로 페로니즘과 크리스티나가 오히려 강화될 가능성도 있다”고 분석가는 덧붙였다.

미레이와 선거 문제 

크리스티나 키르치네르 전 대통령의 구금은 페로니즘 내부 재편뿐 아니라, 하비에르 미레이 정부를 중심으로 한 아르헨티나 정치 전반에 지대한 영향을 미치고 있다. 양극화 현상은 완화되지 않고 오히려 새로운 양상과 함께 지속되는 모습이다.

파쿤도 네잠키스는 이를 한 편의 멜로드라마에 비유했다. “양극화의 역학을 분석할 때, 주인공과 대립 인물이 등장하는 멜로드라마와 유사하다. 주인공은 미레이이고, 그의 대립 인물은 크리스티나 키르치네르다. 크리스티나를 둘러싼 애정, 희망, 기대감은 미레이 정부의 성과에 크게 좌우될 것이다.”

그는 아이러니를 강조했다. “만약 미레이 정부가 매우 성공적이라면, 산호세 1111번지는 광신도들의 순례지가 될 것이다. 그러나 2017년부터 2019년까지 마우리시오 마크리 정부처럼 급격히 실패한다면, 산호세는 희망과 기대가 모이는 장소가 될 수 있다. ‘왜 우리를 구원할 수 있는 크리스티나를 가둬두는가?’라는 질문이 사회에 제기될 것이다. 아직 이 멜로드라마의 스토리가 성숙하지 않아 답을 찾기 어렵다.”

네잠키스는 또한 크리스티나 키르치네르의 지도력 하에서 페로니즘의 급진화 위험을 경고했다. “현재 페로니즘은 과거보다 지지 기반이 줄어 3분의 1 정도만 아우를 수 있다. 만약 크리스티나가 지나치게 급진적으로 이끈다면, 중도 성향의 페로니즘 세력과의 분열이 가속화될 수 있다. 크리스티나가 ‘10월 선거는 강경파 중심으로 가야 하며, 자신이 구속된 점을 선거의 핵심으로 삼고 그라보이스나 막시모 키르치네르 같은 후보를 내세워야 한다’고 주장하면, 페로니즘 내 중도파가 별도의 대안을 마련하고, 키르치네르파는 기존 지지층의 3분의 1에서 15~20% 정도로 축소될 수 있다.”

가장 중요한 질문은 “크리스티나와 그녀의 핵심 세력이 이번 전례 없는 상황에 어떻게 대응할 것인가?”이다. “더 급진화할 것인가, 아니면 현명하게 폭넓은 연대를 모색해 권력 복귀 가능성을 높일 것인가?”가 관건이다. 권력을 되찾으려면 열성적 극소수에 머무르지 않고 폭넓은 지지를 확보해야 한다.

한 분석가는 가장 가능성 높은 시나리오로 부에노스아이레스 주 선거에서 페로니즘이 패배하면 미레이 정부의 정치적 주도권이 강화될 것이라고 내다봤다. 다만 “페로니즘이 주에서 패하더라도, 전국적으로 보면 여전히 제2 정치세력이고 입법부에서는 최대 소수파가 될 것”이라며, “정부가 선거에서 승리해도 국회 다수 의석 확보에는 실패할 것”이라고 예상했다.

이 분석가는 선거 역학에 대해 “사람들이 키르치네르즘에 대해 피로감을 느끼고 있다”고 지적했다. “서민과 청년층의 기대가 좌절됐고, 키르치네르즘은 대표성 상실로 외면받고 있다.”

따라서 9월 7일 부에노스아이레스 주 선거는 결정적 시험대다. “만약 제3 선거구에서 페로니즘이 평소처럼 25% 포인트 차이로 이기지 못하고 8% 차이로 간신히 이긴다면, 10월 총선에서 페로니즘 패배가 확실시된다. 심지어 9월 선거에서 이기더라도 페로니즘은 사실상 패배한 것과 같다.”

결론적으로, 크리스티나 키르치네르의 구금은 아르헨티나 정치사에 전례 없는 장을 열었다. 그녀는 룰라처럼 재기할지, 권력에서 물러난 코레아처럼 영향력만 행사할지, 아니면 에보 모랄레스처럼 자신의 대통령을 세우고도 대립하는 운명을 맞을지 갈림길에 서 있다. 페로니즘의 공식적 단합은 이뤄졌으나, 진정한 리더십 후계는 여전히 미지수다. 미레이 정부는 선거 승리에 주목하면서도 페로니즘의 입법 영향력을 인지하며 상황을 주시하고 있다. 정치 구도가 복잡해지면서 아르헨티나의 미래는 어느 때보다 불확실해졌다.