[경제] 통제는 줄이고 '재정 방패'는 강화… 정부, 달러 유통 확대와 경제 활성화에 기대 건다

정부는 은행 시스템 밖에 있는 달러의 사용을 촉진하기 위한 조치에 법적 기반을 부여하고자, 관련 법안을 의회에 제출했다. 이 조치는 강도 높은 통화 긴축이 경기 회복을 억누를 수 있다는 우려 속에서, 경제에 다시 유동성을 공급(“재화폐화”)하려는 목적을 갖고 있다.

그 신호등의 노란불은 3월과 4월 사이에 더욱 뚜렷하게 나타났다. 아르헨티나 통계청(INDEC)의 월간 경제활동 지표에 따르면, 전월 대비 1.8%의 뚜렷한 하락이 보고되었으며, 4월의 공식 수치는 이달 말에야 발표될 예정이다.

이러한 후퇴는 2023년 12월과 비교할 만큼 뚜렷한 것이었다. 당시에도 환율의 초기 평가절하와 강력한 재정 긴축 조치의 시작 이후, 월간 기준으로 1.8%의 경제 위축이 나타났었다.

그럼에도 불구하고, 민간 기관들의 선행 추정치는 새로운 환율 변동제도가 시행된 해당 월에도 경제 활동이 2월까지 기록하던 수준의 회복세를 보이지 못했을 수 있다고 경고하고 있다. 다만, 이는 모든 컨설팅 기관들 사이에서 일치된 진단은 아니다.

Equilibra 컨설팅사가 발표한 EMAE(월간 경제 활동 지수) 사전 추정치에 따르면, 전년 동기 대비 3.5%의 성장이 예상되었다. 그러나 계절 조정 기준으로 보면, 3월의 1.8% 하락에 이어 4월에도 0.8%의 월간 감소세가 이어졌다고 밝혔다. 컨설팅사에 따르면, “계절 조정된 시계열 기준으로 경제 활동 수준은 2개월 연속 후퇴한 것으로 나타났다.”

반면에 오를란도 페레레스(Orlando Ferreres) 컨설팅사가 작성한 ‘종합경제활동지수(IGA)’는 4월에 전년 동기 대비 5.6% 증가했으며, 계절 조정 기준으로도 3월 대비 1.3% 상승했다고 밝혔다. 이로써 3월에 나타난 후퇴분을 거의 대부분 만회하는 월간 반등이 이루어졌다고 해당 컨설팅사는 언급했다.

이러한 맥락에서 정부는 경제 계획의 새로운 단계를 서두르려 하고 있으며, 이는 달러화 리모네타이제이션(remonetización) 을 포함한다. 이는 자가 부과한 경제 정책상의 제한으로 인해 페소화 공급을 대폭 확대할 수 없는 상황에서, 달러를 통해 통화량을 늘리고 경제를 부양하려는 전략이다.

2주 전 발표된 ARCA의 자동 정보 제공 조치, 금융정보단위(UIF)의 감시 대상 금액 완화, 간소화된 새로운 소득세 제도 시행에 이어, 이번 목요일 정부는 이 조치들에 법적 기반을 제공할 법안도 의회에 제출했다.

정부 고위 관계자는 이번 새로운 조치의 핵심에 대해 “처벌 중심에서 징수 중심으로 접근 방식을 바꾸는 것이 목적이며, 체납 세금과 이자를 납부할 수 있는 기회를 확대하되 형사처벌은 피하도록 하는 것”이라고 설명했다.

주요 변경 사항 중 하나는 조세 포탈죄가 성립되는 금액 기준을 상향한 것이다. MR 컨설턴트의 마르셀로 로드리게스는 “이 기준이 2017년 이후 조정되지 않은 점을 고려하면 매우 타당하며, 사법부에도 실질적으로 중대한 사안에 집중할 수 있는 명확성을 제공한다”고 평가했다.

또 다른 핵심은 조세 포탈죄의 공소시효 단축이다. 세바스티안 도밍게스(SDC 세무자문)의 분석에 따르면, “3년이라는 기간은 합리적으로 보일 수 있으나, 실제 적용 사례는 극히 적을 것”이라고 지적했다. 이는 정부가 과세표준의 정확성 요건을 판단할 때, 신고된 금액과 실제 금액 사이에 15% 이상의 차이가 있는지 여부에 따라 판단하게 되기 때문이다. 그는 “이 기준이 너무 낮고, 구체적이고 명확한 기준이 법에 직접 포함되어야 한다”고 주장했다.