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[정책] “임금·휴가·퇴직금에 큰 영향을 주는 변화: 이것이 최종 노동개혁안이다”

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노동 현대화 법안은 임금, 근로시간, 휴가, 퇴직금과 관련된 장(章)에서는 거의 변화 없이 국회에 제출됐다. 기업별 단체협약, 신규 노조의 노조법상 법적 지위 부여, 그리고 계속 의무적으로 부과될 “연대 기여금”과 같이 노조에 영향을 미치는 조항들은 크게 후퇴했다.


플랫폼 노동자 관련 장의 적용 범위는 확대되었다. 기존에는 Pedidos Ya, Uber, Mercado Libre의 “독립 배달 노동자”에게만 규정이 적용되었지만, 이제는 Uber, Cabify, DiDi의 운전기사들까지 포함된다.

 


임금에서 무엇이 바뀌는가
단체협약 임금에는 성과나 조직의 특성을 반영하는 추가적·일시적·변동적 보상 요소를 포함할 수 있게 된다. 이는 공헌도나 조직 운영상의 특성을 인정하는 임금 구성 요소들이다.


임금은 국가 통화 또는 외국 통화로 지급할 수 있다.

사회적 급여에 해당하지 않더라도, 자동차 비용, 출장비, 휴대전화 및 인터넷 사용료, 출퇴근용 대중교통비 등은 보수에 포함되지 않는 추가적 급여로 규정된다.


금전으로 지급되는 보수는 은행, 공적 저축기관, 또는 BCRA가 승인한 지급 서비스 제공업체(예: Mercado Pago) 를 통해서만 지급해야 한다.



사회적 복지 혜택에 관한 내용

해당 법안은 사회적 복지 혜택을 다음과 같이 정의한다:
사회보장 성격을 가지며, 비보수성, 비금전성, 누적 불가, 금전으로 대체 불가한 급부.

여기에는 다음이 포함된다:

  • 구내식당 또는 직장 인근 음식점 등을 통해 제공되는 급식 및 식사 서비스

  • 의료, 치과, 약제비 등의 비용 환급


휴가가 개인 또는 그룹 단위로 부여될 경우

개별적으로 또는 그룹으로 휴가를 부여할 때, 사용자는 모든 근로자가 최소 3년에 한 번은 반드시 여름 시즌에 휴가를 사용할 수 있도록 보장해야 한다.


초과근로(시간외근로) 및 근로시간 관련 내용

사용자와 근로자는 서면으로 공식화된 자발적 합의를 통해 초과근로 보상 제도를 설정할 수 있다.
여기에는 근로시간 저축은행(banco de horas), 대체 휴무일(francos compensatorios) 등이 포함될 수 있다.

이 제도는 다음을 반드시 준수해야 한다:

  • 법적으로 정해진 최소 휴식시간

  • 근로자 보호 규정

또한 단체협약(CCT) 또는 기타 집단적 합의는

  • 근무일 사이 최소 12시간 휴식,

  • 주 35시간 연속 휴식
    을 보장하는 범위 내에서 최대 근로시간 계산 방식을 규정할 수 있다.


해고 보상금(정당한 사유 없는 해고)의 축소 내용

정당한 사유 없는 해고에 대한 보상금 산정 시, 기본급 계산에 포함되지 않는 항목은 다음과 같다:

  • 월 단위가 아닌 지급 항목
    (예: 연말보너스(aguinaldo), 휴가수당, 월 지급이 아닌 각종 상여금)

이러한 항목들은 기본 보상금 산정 기준에서 제외된다.


‘상시적(habitual)’ 개념의 정의

상시적이라는 정의에는 지난 역년(1년) 동안 최소 6개월 이상 발생한 급여 항목이 포함된다.

또한 **해고 보상금 산정 상한(토페)**이 설정된다.


보상금 산정의 기준이 되는 기본급은 적용되는 단체협약(CCT)의 월평균 임금의 3배를 초과할 수 없으며여기에는 **근속수당(antigüedad)**은 제외된다.


노동 지원 기금(Fondo de Asistencia Laboral, FAL)란 무엇인가

제2편(Título II)은 **민간 부문 해고 보상금 지급을 보조하기 위해 노동 지원 기금(FAL)**을 창설한다.

이 기금은 다음으로 구성된다:

  • SIPA(연금제도) 사용자 부담분 산정을 위한 기본급의 3%에 해당하는 월별 의무적 기여금

또한 FAL 제도에 가입한 고용주는:

  • SIPA로 납부하는 사용자 부담분에서 3%포인트 감면 혜택을 받는다.


파업권의 축소

파업이 필수 서비스 또는 중대한 중요성을 가진 활동에 영향을 미칠 경우, 최소 서비스 제공 보장 규정이 도입된다.

  • **필수 서비스(Servicios esenciales)**의 경우:
    협의 또는 법으로 정한 최소 서비스 제공 수준은 정상 서비스의 75% 미만이 될 수 없다.

 

중대한 중요성을 가진 활동(Actividades de importancia trascendental)

해당 활동의 경우 최소 서비스 제공 수준은 정상 서비스의 50% 미만이 될 수 없다.

노동조합은 파업을 실시하기 전에 기업과 노동부(Secretaría de Trabajo)에 최소 5일 전에 사전 통보해야 한다.


Uber·Pedidos Ya 관련 규정

기술 플랫폼을 이용해 사람의 이동 서비스 또는 배달 서비스를 제공하는 경우를 대상으로
**“민간 모빌리티·배달 서비스 제도(Régimen de los Servicios Privados de Movilidad de Personas y/o Reparto)”**가 신설된다.


목적은 플랫폼 경제를 촉진하면서도 서비스 제공자의 독립성을 보장하는 것이다.

  • **독립 서비스 제공자(Prestador independiente)**는
    어떤 플랫폼이든 자유롭게 접속하고, 자신의 선택에 따라 요청을 수락하거나 거절할 수 있다.

  • 제공자는 세무 및 사회보장 의무를 모두 이행한 상태로 등록되어 있어야 한다.

  • **개인 상해보험(Seguro de accidentes personales)**을 받을 권리가 있으며,
    보험료 부담 및 비용 책임은 플랫폼과 제공자 간 자율협의로 정한다.


울트라액티비다드(ultraactividad) 축소 및 단체협약 우선순위

  • 만료된 단체협약은 새 협약이 발효되거나 명시적으로 연장되기 전까지,
    **노동조건에 해당하는 규정(조항)**만 효력을 유지한다.

  • **의무적 조항(클라우스라 오블리가시오날, 예: 당사자 간 약정사항)**은
    당사자 간 합의가 있을 때만 효력이 유지된다.


만료된 단체협약(CCT) 교섭 관련 규정

법 공포일로부터 1년 이내에, 만료된 단체협약(CCT)을 협상하거나 재협상하기 위해 정당한 자격을 가진 당사자들을 소집한다.
이전 법 문구에는 이러한 기한이 존재하지 않았다.


규범의 우선순위(Prelación de normas)

**적용 범위가 더 작은 단위의 협약(소규모·하위 단위 협약)**은, 그 범위 내에서는 더 큰 단위의 협약(상위 협약) — 이전 것이든 이후 것이든 — 보다 우선한다고 규정한다.
따라서 상위 단위 협약은 하위 단위 협약의 내용을 변경할 수 없다.


그러나 동시에 법은 “에르가 옴네스(erga omnes)” 원칙— 즉, 협약이 그 적용 범위 내의 모든 사용자와 노동자에게 자동 적용된다는 원칙 — 을 유지하고 있어 이 규정 간의 공존이 모순적으로 보일 수 있다.


또한 이로 인해, 기업별 협약 역시 해당 업종의 단일 노동조합이 교섭권을 가진다는 해석도 가능해진다.


총회(Asambleas), 대의원(Delegados), 노동조합 분담금(Aporte sindical)에 관한 규정

  • 고용주는 노동자의 명시적 동의,

  • 노사 간의 합의,

  • 그리고 고용부(Secretaría de Empleo)의 승인이 있을 때에만

노동조합 가입비(afiliación)나 분담금(aporte)을 원천징수하는 역할을 수행할 수 있다.


총회(Asambleas) 개최 관련 규정

사업장 내부든 외부든 총회를 소집하기 위해서는,
총회의 시간과 지속 기간에 대해 고용주의 사전 승인이 필요하다.

총회가 진행되는 시간 동안 근로자는 임금을 지급받지 않는다.


사용자 부담 사회보장 기여금(Contribuciones patronales) 인하

기존에 등록된 고용을 유지·촉진하기 위한 혜택으로,
사용자 사회보장 기여금이 3%포인트 인하된다.

  • 상업 및 서비스업, 그리고
    중소기업 2단계(tramo 2)까지의 대기업:
    20.4% → 17.4%

  • 제조업 및 기타 중소기업:
    18% → 15%


예상되는 세제 혜택 (Beneficios impositivos)

1. 소득세(Impuesto a las Ganancias)

  • 결손금(Quebrantos) 조정:
    2025년 이후 개시 사업연도에 발생한 결손금은 IPC 변동률에 따라 업데이트된다.

  • 부동산 양도 면세:
    2026년 1월 1일부터

    • 부동산 양도 및 관련 권리 이전에서 발생하는 소득 면세

    • 주거용 부동산 임대 소득도 면세

2. 법인 소득(Renta empresaria)

2026년 1월 1일 이후 개시 사업연도부터 적용:

  • 세율 30% → 27%,

  • 최고 구간은 35% → 31.5%

즉, 현행 대비 약 10% 인하하여
기업의 이익 재투자를 촉진하려는 목적.

3. 금융소득(Renta financiera)

다음 금융상품은 세율 분리 과세(cedular) 면제 대상:

  • 주식

  • 뮤추얼 펀드(FCI)

  • CEDEAR
    → CNV 인가 시장에 상장했는지 여부와 무관


프로젝트 진행 경과

해당 법안은 상원(Senado) 에 제출되었으며,
내일 12일 금요일, 새로운 상임위가 구성된 후 논의될 예정이다.


 

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