[경제] 정부는 위생상의 위험을 이유로 중고 의류 수입을 제한할 예정이다.

정부, 위생 위험을 이유로 중고 의류 수입 제한 강화

정부는 중고 의류 수입에 대해 새로운 세관 통제를 도입할 예정이다. 이번 조치는 Ámbito가 올해 첫 8개월 동안 해당 수입 거래가 40배나 증가했다고 보도한 이후 나온 것이다. 본 매체는 세관 내부 문건을 입수했으며, 이에 따르면 이러한 제품의 관세 분류에 대해 추가 서류 제출이 요구될 전망이다. 이는 전면 금지가 아닌, 절차를 강하게 제한하려는 조치다. 보건부 보고서에 따르면 중고 의류 수입은 위생상의 위험을 동반할 수 있는 것으로 확인됐다.

“세관 통관 등록 시 새로운 서류인 AUTO-ROPA-USADA 제출이 요구될 것”이라고 내부 회람 문건은 밝히고 있다. 또한 “이 조치는 해당 상품의 수입이 환경 및 공중보건과 관련해 미칠 수 있는 잠재적 영향을 평가하기 위해 필요하다”고 설명한다.

이로써 중고 의류 등을 포함하는 관세 품목 6309.00.10 및 6309.00.90에 대한 새로운 규제가 도입된다. 세관 절차에 정통한 한 관계자는 “이는 수입을 전면 금지하지 않으면서도 급증세를 억제하기 위한 방식으로, 통상 정책과 관련한 현 정부의 기조상 수입 금지는 부담스러울 수 있기 때문”이라고 설명했다.

이로써 중고 의류 및 기타 관련 품목을 포함하는 관세 분류 6309.00.10과 6309.00.90에 대해 새로운 규제가 적용된다. 한 세관 절차에 정통한 소식통은 “이는 수입을 금지하지 않으면서도 급증세를 억제하는 방식으로, 정부의 통상 정책 기조상 전면 금지는 부담스러울 수 있기 때문”이라고 설명했다.

“결국 앞으로는 물량이 크게 감소할 것으로 보인다. 이런 유형의 통제가 도입되면 절차가 복잡해지고, 특히 위생 위험이 우려되는 상품의 경우 더욱 그렇다”고 관련 문서를 제공한 관계자는 말했다.

Ámbito는 11월 말, 2025년 첫 8개월 동안 중고 의류 수입액이 2024년 전체 대비 40배 증가했다고 보도했다. 이후 섬유·의류 업계의 여러 기업 단체들은 생산조정국(파블로 라비녜 국장)에 이 사안을 재검토해 달라고 요청했다.

이 문제가 공개되자 정부 내 여러 부처에서 관련 질의가 이어졌고, 민간 부문과의 논의도 진행됐다. 그 결과, 1999년부터 2022년까지 금지되었던 중고 의류 수입과 관련된 이 거래를 제한하는 조치가 이번 주에 최종적으로 시행됐다.

중고 의류 수입의 위생상 위험

공식 발표에 따르면, 통제 강화를 요청한 곳은 대외무역 차관실이며, 그 이전에 보건부의 경고가 있었다. 본지가 입수한 문서에는 “중고 의류 수입은 공중보건에 위험을 초래할 수 있다”고 명시되어 있다. 또한 “이러한 영향은 영유아, 아동, 노인, 면역 취약 계층 등 취약한 인구 집단에서 특히 심각하다”고 평가했다.

새로운 중고 의류 수입용 신고서는 현재 요구되는 소독(살균) 증명서에 추가로 제출해야 한다. 앞서 보도된 바와 같이, 아르헨티나로 유입되는 중고 의류는 환경 규제와 폐기 비용 증가로 인해 소각이 금지된 미국에서 주로 들어오고 있다.

이후 유통업자들은 해당 물품을 25~50kg 단위의 포대(bulto)로 묶어 의류 종류별 또는 브랜드별로 분류한 뒤, SNS를 통해 판매하고 있다. 업계 관계자들은 위생상의 위험뿐 아니라, 칠레 아타카마 사막에서 발생하고 있는 사례처럼 심각한 환경 피해 가능성도 경고해 왔다. 아타카마 사막의 경우, 유입된 물량의 약 40%가 판매 불가능한 상태로 폐기되고 있다.

위기에 처한 산업

이 같은 수입은 국내 산업계가 심각한 위기를 겪는 가운데 이루어졌다. INDEC 자료에 따르면, 지난해 10월 기준 섬유 산업 공장의 가동률은 33%에 불과해 전체 산업 중 가장 낮은 수준을 기록했다.

업계는 이를 내수 시장 붕괴와 급격한 수입 개방이 동시에 작용한 이른바 ‘더블 넬슨(Double Nelson)’ 상황이라고 표현한다. 높은 조세 부담, 불리한 노동 제도, 인프라 부족, 비용 상승, 그리고 평가 절상된 환율 등 경쟁에 불리한 조건 속에서 수입 개방이 빠르게 진행됐다는 것이다.

프로테헤르 재단( Fundación Pro Tejer )의 최근 보고서에 따르면, 섬유·의류·가죽·신발 산업은 건설업과 함께 등록 민간 고용 감소율이 가장 높은 부문으로 나타났다. 2023년 11월 이후 고용이 12% 감소했으며, 이 기간 동안 약 14,000개의 일자리가 사라졌다.